5:43 مساءً الخميس 21 مارس، 2019






لوائح الضبط الاداري الجديده

لوائح الضبط الادارى الجديده

بالصور لوائح الضبط الاداري الجديده 22e3a8644afee32f037f0c4d8721d9d9

فى سبيل تحقيق اهداف الضبط الادارى لابد للاداره ان تستخدم و سائل او اساليب معينه و هي لوائح الضبط و اوامر الضبط الفريه و اخيرا التنفيذ الجبري

لوائح الضبط
تتضمن لوائح الضبط الادارى قواعد عامه مجرده تهدف الى المحافظه على النظام العام بعناصره الثلاثه ، و تتضمن تقييد حريات الافراد ، من ثم تعد لوائح الضبط اهم اساليب الضبط الادارى و اقدرها في حمايه النظام العام، و منها لوائح تنظيم المرور و تنظيم العمل في المحال العامه ، و تتخذ عده مظاهر في تقييدها النشاط الافراد منها الحظر ، و الاذن المسبق و الاخطار و التنظيم.

الحظر
ويقصد بالحظر ان تتضمن لوائح الضبط منع مزاوله نشاط معين منعا كاملا او جزئيا ، الاصل ان لا يتم الحظر المطلق لنشاط ما لان ذلك يعني انتهاك للحريه و مصادره للنشاط . و لكن اجاز القضاء استثناء الحظر الكامل للنشاط عندما يشكل اخلالا بالنظام العام كمنع انشاء مساكن للبغاء او للعب الميسر.

الاذن المسبق
وقد تظهر لوائح الضبط في ضروره الحصول على اذن مسبق من جهه الاداره قبل مزاوله النشاط ، و من الضرورى ان يشترط القانون المنظم للحريه الحصول على هذا الاذن ، اذا ان القانون و حده الذى يملك تقييد النشاط الفردى باذن سابق و عكس هذا يسمح بالتمييز بين الافراد.

الاخطار
ويحصل بان تشترط اللائحه ضروره اخطار السلطه المختصه بمزاوله نشاط معين حتى تتمكن من اتخاذ ما يلزم من اجراءات تكفل حمايه النظام العام . مثال ذلك الاخطار عن تنظيم اجتماع عام . ففى هذه الحاله لا يكون الاجتماع محظورا و ليس من الضرورى الحصول على اذن مسبق.

بالصور لوائح الضبط الاداري الجديده 20160628 18

تنظيم النشاط
وقد لا تتضمن لوائح الضبط على حظر نشاط معين او اشتراط الحصول على اذن مسبق او الاخطار عنه . و انما قد تكتفى بتنظيم النشاط الفردى و كيفيه ممارسته ، كما لو تم تحديد سرعه المركبات في الطرق العامه او تحديد اماكن و قوفها.

:اوامر الضبط الادارى الفردية
قد تلجا سلطات الضبط الى اصدار قرارات اداريه او اوامر فرديه لتطبق على فرد او افراد معينين بذواتهم ، و قد تتضمن هذه القرارات اوامر بالقيام باعمال معينه او نواهى بالامتناع عن اعمال اخري . مثال ذلك الاوامر الصادره بمنع عقد اجتماع عام او الامر الصادر بهدم منزل ايل للسقوط او القرار الصادر بمصادره كتاب او صحيفه معينه و الاصل انه يجب ان تستند هذه القرارات الى القوانين و اللوائح فتكون تنفيذا لها، الا انه استثناء من ذلك قد تصدر القرارات الاداريه دون ان تكون مستنده الى قانون او لائحه تنظيميه عامه . فاللائحه او التشريع لا يمكن ان ينص على كل التوقعات او التنبؤات التى قد تحث ، كما ان مفهوم النظام العام متغير ، فاذا ظهر تهديدا او اخلال لم يكن التشريع او اللائحه قد توقعاه فان طلب ان يكون القرار الفردى مستندا الى قاعده تنظيميه يؤدي الى تجريد سلطه الضبط من فاعليتها

بالصور لوائح الضبط الاداري الجديده 20160628 230

التنفيذ الجبري
قد تستخدم الاداره القوه الماديه لاجبار الافراد على تنفيذ القوانين و اللوائح و القرارات الاداريه لمنع الاخلال بالنظام العام . و تعد هذه الوسيله اكثر و سائل الضبط شده و عنفا باعتبارها تستخدم القوه الجبريه و لا يخفي ما لذلك من خطوره على حقوق الافراد و حرياتهم ، و يعد التنفيذ الجبرى لقرارات الضبط الادارى احد تطبيقات نظريه التنفيذ المباشر للقرارات الاداريه ، و استنادا لذلك لا يتم الحصول على اذن سابق من السلطات القضائيه لتنفيذه . الا انه يجب ان تتوافر فيه ذات شروط التنفيذ المباشر

و من الحالات التى يمكن فيها اللجوء الى التنفيذ الجبرى ان يبيح القانون او اللوائح استعمال هذا الحق ، او يرفض الافراد تنفيذ القوانين و اللوائح و لا يوجد اسلوب اخر لحمل الافراد على احترام القوانين و اللوائح غير التنفيذ الجبرى ، كما يتم اللجوء الى هذا الاسلوب في حاله الضروره ، و يشترط في كل الحالات ان يكون استخدام القوه الماديه متناسبا مع جسامه الخطر الذى من الممكن ان يتعرض له النظام العام

و يجب الاشاره اخيرا بان استخدام القوه الماديه لا يعني حتما مجازاه الافراد عن افعال جرميه ارتكبوها ، و انما يقصد بالقوه الماديه تلك القوه المستخدمه لمنع و قوع اي اخلال بالنظام العام بعناصره الثلاثة

بالصور لوائح الضبط الاداري الجديده 20160628 231

    التنفيذ المباشر في الضبط الإداري

    لوائح تنظيم الظبط الاداري واساليبة

342 views

لوائح الضبط الاداري الجديده